우리 법과 비교했을 때, 프랑스 경찰법의 가장 큰 특색은 경찰행정의 목적이자 법적 근거가 되는 공공질서와 관련이 있다. 공공질서는 경찰행정개념을 정의하는 기준이 되며, 경찰작용에 대한 일반적인 수권규범으로서 가장 기본적인 법적 근거를 형성한다. 또, 개별법에 따른 개별경찰영역에서 의 경찰작용도 공공질서와 무관하지 않다. 이책은 우리 경찰법과 비교했을 때 나타나는 프랑스 경찰법의 특징들을 중점적으로 다루고 있다. 결국 프랑스의 경찰 개념과 경찰기관의 법적 근거, 여기서 핵심적인 지위를 차지하는 공공질서 개념, 경찰조직, 세부 영역별 경찰작용에 관한 논의가 중심이 된다.
목차
국문초록 서문 서 론 1 제1장 경찰행정의 의의 제1절 개관 11 제2절 경찰행정의 개념 14 제1항 ‘경찰’의 어원 14 제2항 경찰의 연혁적 개념 15 제3항 경찰행정의 정의 26 제4항 비교법적 평가 32 제3절 다른 제도와의 관계 36 제1항 사법경찰과의 구별 36 제2항 행정제재와의 관계 62 제4절 경찰행정의 성질 79 제1항 경찰행정과 공역무의 관계 79 제2항 경찰행정의 특수성 86 제3항 비교법적 평가 90 제2장 경찰권의 법적 근거 제1절 개관 95 제2절 일반경찰권의 근거 97 제1항 국가 차원의 일반경찰권 97 제2항 지방 차원의 일반경찰권 108 제3절 일반조항으로서의 공공질서 123 제1항 공공질서의 의의 123 제2항 공공질서의 내용 127 제3항 공공질서의 확장 130 제4항 비교법적 평가 147 제4절 특별경찰권의 근거 160 제1항 특별경찰의 의의 160 제2항 수권법률의 종류 161 제3항 수권법률의 내용 162 제5절 경찰권의 경합 166 제1항 서론 166 제2항 일반경찰권의 경합 167 제3항 일반경찰권과 특별경찰권의 경합 171 제4항 특별경찰권의 경합 178 제5항 비교법적 평가 180 제3장 경찰조직 제1절 개관 189 제2절 제도적 의미의 경찰 192 제1항 국가경찰조직 192 제2항 자치경찰조직 205 제3절 질서행정기관 211 제1항 일반경찰기관 211 제2항 특별경찰기관 217 제4절 비교법적 평가 219 제1항 프랑스 법상황의 요약 219 제2항 우리나라에의 시사점 221 제4장 경찰작용 제1절 개관 237 제2절 경찰작용 일반 238 제1항 경찰작용의 행위형식 238 제2항 경찰재량과 개입의무 245 제3항 경찰작용의 한계 : 비례원칙 255 제3절 사법경찰작용과의 구별 262 제1항 행정경찰작용의 특징과 유형 262 제2항 사법경찰작용의 특징과 유형 266 제3항 법적 성질이 문제되는 경우 270 제4항 비교법적 평가 277 제4절 공공안전에 관한 경찰작용 286 제1항 교통에 관한 경찰 286 제2항 위험건물에 관한 경찰 293 제3항 스키시설에 관한 경찰 297 제4항 운동장 출입에 관한 경찰 302 제5절 공공평온에 관한 경찰작용 304 제1항 서론 304 제2항 집회에 관한 경찰 305 제3항 시위에 관한 경찰 310 제6절 공중위생 및 풍속에 관한 경찰작용 314 제1항 강제수혈 314 제2항 카지노에 관한 경찰 317 제3항 영화에 관한 경찰 324 제4항 공연에 관한 경찰 331 제5장 요약 및 결어 제1절 요약 343 제2절 결어 352 참고문헌 354 판례색인 361
저: 이승민
학력 2010 : 서울대학교 법과대학원 법학박사 (행정법) 2007 : 사법연수원 제36기 수료 2005 : 서울대학교 법과대학원 법학석사 (행정법) 2004 : 제46회 사법시험 합격 2002 : 서울대학교 법과대학 졸업 주요경력 2010~현재 : 법무법인(유) 율촌 2012~2013 : 건국대학교 법학전문대학원 강사 2011 : 서울대학교 법학전문대학원 강사 2007~2010 : 육군 법무관 행정법이론실무학회, 한국공법학회, 한국행정법학회, 한국경찰법학회, 한국행정 판례연구회 등에서 활동
논문 및 저서 - 정보통신법연구 -부록 중 ‘프랑스 우편전자통신법’ 부분 번역 (2008) - 프랑스법상 행정제재와 경찰작용의 구별, 경찰법 연구, 통권 3호 (2005, 개명 전 이름인 “이현우”로 출간) - 프랑스법상 행정제재와 형벌의 관계에 관한 연구-개념징표와 법적 통제의 비교를 중심 으로, 서울대학교 석사학위논문 (2005, 개명 전 이름인 “이현우”로 출간) 외 다수